Stuttgart 21/Kosten - Versionsgeschichte

Christoph: Aktualisierung

2026-01-23T17:44:35Z

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Christoph: Format, kl. Ergänzungen

2024-01-08T15:34:17Z

Format, kl. Ergänzungen

Christoph: Aktualisierung 11,5 und 17,5 Mrd.

2023-12-30T20:16:22Z

Aktualisierung 11,5 und 17,5 Mrd.

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Christoph: Machbarkeitsstudie bei Dokumenten ergänzt

2019-02-16T11:54:27Z

Machbarkeitsstudie bei Dokumenten ergänzt

Christoph: Aktualisierung

2019-02-16T11:45:58Z

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2019-02-15T10:37:58Z

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Christoph: v.a. Formatierung, einz. Ergänzungen, noch nicht aktuell

2018-04-03T08:57:25Z

v.a. Formatierung, einz. Ergänzungen, noch nicht aktuell

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Christoph: Umformulierung, Zitierun, Ergänzungen

2015-11-27T13:30:45Z

Umformulierung, Zitierun, Ergänzungen

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2015-11-27T11:45:15Z

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2015-10-02T16:50:41Z

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 [[Datei:Chancen_ganz_Risiken_gar_nicht.png| x280px | rechts | thumb | <u>Schema der Kostentäu&shy;schung:</u> Die Bahn verstieß je&shy;weils gegen Rechnungs&shy;regeln und wählte den günstig&shy;sten aber vollkommen falschen Kostenwert.]]
 {{IconRight | Huetchenspieler.png}}
 '''Unabhängige Kostenberechnungen''' in 2015 und in einem sehr detailliert ausgeführten Gutachten vom Februar 2016 bestätigten die deutlich höheren realistischen Kosten des Projekts Stuttgart 21 von rund '''10 Mrd. Euro''' statt der bisher maximal veranschlagten <u>6,5 Mrd. Euro</u>. Dies führte zunächst dazu, dass der Aufsichtsrat der DB AG eine erste <u>weitere Kostenüberprüfung</u> durch den Wirtschaftsprüfer PricewaterhouseCoopers beauftragte, der schon zweimal zuvor die <u>plumpen Schönrechnungen</u> des Bahnvorstands testiert hatte. Im Juni 2016 bestätigte dieser zwar Kostensteigerungen, aber im Rahmen des Risikopuffers, so dass der Gesamtrahmen von 6,5 Mrd. eingehalten werden sollte. Daraufhin beauftragte der Aufsichtsrat eine erneute Überprüfung. Dabei sind die milliardenschweren Schönrechnungen der Kosten seit Jahren <u>vollkommen durchsichtig</u> und basieren immer auf einer '''Übertreibung der Kostenchancen und eine Vernachlässigung der Kostenrisiken''', wobei die Eintrittswahrscheinlichkeiten vollkommen ignoriert wurden. Es ist die Fortsetzung eines <u>moralisch und intellektuell enttäuschenden Spiels</u> des Bahnvorstands mit Aufsichtsrat und Öffentlichkeit.<br style="clear:left" />
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 === {{id|2023}}2023: Kosten bei 11,5 Mrd. Euro, mit Ergänzungen bei 17,5 Mrd.! ===
-Nach den Kostenanstiegen vom 26.01.2018 auf 8,2 Mrd. Euro und vom 18.01.2022 auf 9,8 Mrd. Euro<ref>07.12.2023, [https://www.swr.de/swraktuell/baden-wuerttemberg/stuttgart-21-kosten-chronologie-100.html swr.de], "Stuttgart 21: Chronologie der Kostenexplosion"</ref> werden erstmals am 07.12.2023 11,5 Mrd. Euro kolportiert,<ref>07.12.2023, [https://www.spiegel.de/wirtschaft/unternehmen/stuttgart-21-soll-sich-um-fast-zwei-milliarden-verteuern-a-3f727f55-3589-421b-9718-ffb4ce4f8276 spiegel.de], "Stuttgart 21 soll sich um fast zwei Milliarden verteuern"</ref> und am 20.12.2023 dann '''11,453 Mrd. Euro''' als Kostenrahmen bestätigt inklusive 500 Millionen Euro Kostenpuffer.
+Nach den Kostenanstiegen vom 26.01.2018 auf 8,2 Mrd. Euro und vom 18.01.2022 auf 9,8 Mrd. Euro<ref>07.12.2023, [https://www.swr.de/swraktuell/baden-wuerttemberg/stuttgart-21-kosten-chronologie-100.html swr.de], "Stuttgart 21: Chronologie der Kostenexplosion"</ref> werden erstmals am 07.12.2023 11,5 Mrd. Euro kolportiert,<ref>07.12.2023, [https://www.spiegel.de/wirtschaft/unternehmen/stuttgart-21-soll-sich-um-fast-zwei-milliarden-verteuern-a-3f727f55-3589-421b-9718-ffb4ce4f8276 spiegel.de], "Stuttgart 21 soll sich um fast zwei Milliarden verteuern"</ref> und am 20.12.2023 dann '''11,453 Mrd. Euro''' als Kostenrahmen bestätigt inklusive 500 Millionen Euro Kostenpuffer.<ref>20.12.2023, Stuttgarter Nachrichten, "Stuttgart 21 kostet nun 11,453 Milliarden Euro" (s.a. 19.12.2023, [https://www.stuttgarter-nachrichten.de/inhalt.kosten-fuer-bahnprojekt-steigen-weiter-stuttgart-21-durchbricht-die-elf-milliarden-euro-marke.26979b05-7e9f-435f-9fa7-e3d14e1af6c4.html stuttgarter-nachrichten.de])</ref>
-Die Kosten des Bahnhofsumbaus sind aber tatsächlich noch <u>rund 6 Mrd. teuerer wegen der Ergänzungsprojekte</u>. Die Ergänzungsprojekte, die Fehlplanungen in den Zuläufen reparieren sollen, kommen auf rund 5,4 Mrd. Euro (Filder 3. Gleis/Rohrer Kurve/Bhf. Vaihingen: 80 Mio Euro, große Wendlinger Kurve: 123 Mio. Euro,<ref name="wp-Ergaenzungen">[https://de.wikipedia.org/wiki/Stuttgart_21#Beschlossene_Erg%C3%A4nzungsprojekte de.wikipedia.org/wiki/Stuttgart_21#Beschlossene_Ergänzungsprojekte]</ref> Pfaffensteigtunnel 2,7 Mrd., Nordzulauftunnel 2,3 Mrd., P-Option 0,2 Mrd. Euro<ref>[https://www.umstieg-21.de/umstieg21-plus/4-kosten-und-klima/4-1-umstieg-bleibt-kostenguenstiger.html umstieg-21.de/umstieg21-plus/4-kosten-und-klima/4-1-umstieg-bleibt-kostenguenstiger.html]</ref>. Die Ausrüstung mit dem Signalsystem ETCS im Rahmen des Projekts "Digitaler Knoten Stuttgart" (Kosten Stufe 1 + 2: 463 Mio. Euro),<ref name="wp-Ergaenzungen"/> soll insbesondere auch die Leistungsfähigkeit des Tiefbahnhofs erhöhen. Dazu ist ETCS aber nicht in der Lage.<ref>22.03.2023, [https://www.kontextwochenzeitung.de/politik/625/um-den-tunnelhalt-herum-8766.html kontextwochenzeitung.de], "Stuttgart 21 und Ergänzungsmaßnahmen. Um den Tunnelhalt herum"</ref><ref>C. Engelhardt, "Das Wunder von Stuttgart 21", 07.12.2023 (pdf [https://wikireal.org/w/images/f/f6/2023-12-07_Engelhardt_-_S21-Gleisbelegungen_im_Vergleich.pdf wikireal.org])</ref> Aufgerundet in Erwartung weiterer Kostensteigerungen ergeben sich 6 Mrd. Euro (siehe [[#Abb_Kosten|siehe Abb. oben]]).
+Die Kosten des Bahnhofsumbaus sind aber tatsächlich noch <u>rund 6 Mrd. teuerer wegen der Ergänzungsprojekte</u>. Die Ergänzungsprojekte, die Fehlplanungen in den Zuläufen reparieren sollen, kommen auf rund 5,4 Mrd. Euro (Filder 3. Gleis/Rohrer Kurve/Bhf. Vaihingen: 80 Mio Euro, große Wendlinger Kurve: 123 Mio. Euro,<ref name="wp-Ergaenzungen">[https://de.wikipedia.org/wiki/Stuttgart_21#Beschlossene_Erg%C3%A4nzungsprojekte de.wikipedia.org/wiki/Stuttgart_21#Beschlossene_Ergänzungsprojekte]</ref> Pfaffensteigtunnel 2,7 Mrd., Nordzulauftunnel 2,3 Mrd., P-Option 0,2 Mrd. Euro<ref>[https://www.umstieg-21.de/umstieg21-plus/4-kosten-und-klima/4-1-umstieg-bleibt-kostenguenstiger.html umstieg-21.de/umstieg21-plus/4-kosten-und-klima/4-1-umstieg-bleibt-kostenguenstiger.html]</ref>. Die Ausrüstung mit dem Signalsystem ETCS im Rahmen des Projekts "Digitaler Knoten Stuttgart" (Kosten Stufe 1 + 2: 463 Mio. Euro),<ref name="wp-Ergaenzungen"/> soll insbesondere auch die Leistungsfähigkeit des Tiefbahnhofs erhöhen. Dazu ist ETCS aber nicht in der Lage.<ref>22.03.2023, [https://www.kontextwochenzeitung.de/politik/625/um-den-tunnelhalt-herum-8766.html kontextwochenzeitung.de], "Stuttgart 21 und Ergänzungsmaßnahmen. Um den Tunnelhalt herum"</ref><ref>C. Engelhardt, "Das Wunder von Stuttgart 21", 07.12.2023 (pdf [https://wikireal.org/w/images/f/f6/2023-12-07_Engelhardt_-_S21-Gleisbelegungen_im_Vergleich.pdf wikireal.org])</ref> Zusammen 5,86 Mrd. Euro, aufgerundet in Erwartung weiterer Kostensteigerungen ergeben sich 6 Mrd. Euro (siehe [[#Abb_Kosten|siehe Abb. oben]]).
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 Die fragwürdige Mischfinanzierung begründet auch das 2. Bürgerbegehren gegen Stuttgart 21,<ref>2. Bürgerbegehren gegen Stuttgart 21 aufgrund der Mischfinanzierung ([http://www.buergerbegehren-stuttgart.de/Buergerbegehren/Startseite.html buergerbegehren-stuttgart.de])</ref>. Dieses Bürgerbegehren bewertete der VGH zwar als unzulässig, aber die Revision zur Klärung der Zulässigkeit der Mischfinanzierung durch das Bundesverwaltungsgericht ließ er zu.<ref name="StZ150504 VGH">04.05.2015, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-vgh-bestaetigt-nein-zum-buergerbegehren.a1d3a0be-0b65-4e79-824d-b4188bd9c334.html stuttgarter-zeitung.de], "VGH bestätigt Nein zum Bürgerbegehren"</ref><ref name="StZ150504 Kom">04.05.2015, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.kommentar-zu-s-21-gerichtsurteil-erfolgreiche-niederlage.53b79baf-6232-4128-a929-25b937daae8c.html stuttgarter-zeitung.de], "Erfolgreiche Niederlage"</ref><br style="clear:left" />
 {{ExpertLater | Stuttgart 21}}

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 {{IconRight | Geldloch.png}}
-Die Machbarkeitsstudie von Anfang 1995 schätzte die Kosten (Preisstand 1993) überschlägig auf 4,807 Milliarden D-Mark (knapp '''2,5 Milliarden Euro'''). Die Finanzierung sollte über den Verkauf von Grundstücken, durch Mehreinnahmen aus erhöhtem Fahrgastaufkommen, verbesserten Betriebsabläufen sowie Mitteln des Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetzes erfolgen. Die Beteiligung privater Investoren war Teil der Überlegungen. Die Wirtschaftlichkeitsberechnung ergab eine sogenannte '''"schwarze Null"''', d.h. das Projekt sollte sich im Laufe von rund 30 Jahren amortisieren (Machbark. 1995 S. 37).
+Die Machbarkeitsstudie von Anfang 1995 schätzte die Kosten (Preisstand 1993) überschlägig auf 4,807 Milliarden D-Mark (knapp '''2,5 Milliarden Euro'''). Die Finanzierung sollte über den Verkauf von Grundstücken, durch Mehreinnahmen aus erhöhtem Fahrgastaufkommen, verbesserten Betriebsabläufen sowie Mitteln des Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetzes erfolgen. Die Beteiligung privater Investoren war Teil der Überlegungen. Die Wirtschaftlichkeitsberechnung ergab eine sogenannte '''"schwarze Null"''', d.h. das Projekt sollte sich im Laufe von rund 30 Jahren amortisieren ({{cit|Machbark. 1995}} S. 37).
 Das ist für den Zeitpunkt der Projektdefinition eine <u>bei weitem nicht hinreichende Wirtschaftlichkeit</u>. Das <u>Projekt hätte gestoppt werden müssen</u>, da die Erfahrung lehrt, dass bei Großprojekten anfangs typischerweise der Nutzen zu hoch angesetzt wird und die Kosten im Lauf von Planung und Bau um Faktoren steigen.<br style="clear:left" />
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 Das Hauptproblem bei den Stuttgart 21-Kosten ist der '''durchgängig unaufrichtige Umgang mit dem Wissen um die tatsächlichen Kosten'''. Projektpartnern, Aufsichtsräten und der Öffentlichkeit wurden wiederholt vom Vorstand der DB AG falsche Zahlen präsentiert, um Entscheidungen zur Durch- und Weiterführung von Stuttgart 21 herbeizuführen. Und auch andere Projektbetreiber hielten ihr internes Wissen über höhere Kosten zurück. Insbesondere aus diesen <u>ungesetzlichen und unmoralischen Handlungen</u>, die weiter oben im Detail beschrieben werden und hier nur zur Übersicht aufgezählt werden, <u>erwächst der demokratischen Kultur besonders großer Schaden</u>. Diese Täuschungen wurden fortgeführt und vollendet, indem die <u>Bundesregierung jede Aufklärung und Konsequenzen blockierte</u>.<br style="clear:left">
 <ol>
-<li> <u>Machbarkeitsstudie 1995:</u> Als die Wirtschaftlichkeit lediglich eine "<u>schwarze Null</u>" ergab, hätte des Projekt gestoppt werden müssen.
+<li> <u>Machbarkeitsstudie 1995:</u> Als die Wirtschaftlichkeit lediglich eine "[[#Machbarkeitsstudie_1995|schwarze Null]]" ergab, hätte des Projekt gestoppt werden müssen.
 <li> <u>Finanzierungsvertrag 2009:</u> Finanzierungspartner wurden DB-Vorstand, der Bundes- und BW-Landesregierung [[#Finanzierungsvertrag_2009|über die Kosten getäuscht]]:
 <ol type=a>
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 {{newsitemlabel| '''Fendrich 2013''' | Peter Fendrich, Dossier "Ausstiegsszenario der DB-Vorstände auf dem Prüfstand", 27.02.2013 (pdf [http://cams21.de/wp-content/uploads/2013/03/130227_Dossier_Ausstieg_S21-Finanzierung_E3.pdf cams21.de])}}
 {{newsitemlabel| '''Heydemann 2013''' | Hans Heydemann, "Die wirklichen Ausstiegskosten aus S21", 20.02.2013 (pdf [http://www.ingenieure22.de/images/publikat/2013-02-21_ausstiegskosten_s21_2.4.pdf ingenieure22.de])}}
 |}

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 {{Aktuell |
-{{newsitem| 05.07.2016 | Der <u>Bundesrechnungshof</u> rechnet ebenfalls mit rund 10 Mrd. Euro Kosten für Stuttgart 21.<ref>05.07.2016, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.bundesrechnungshof-geht-intern-von-mehrkosten-aus-s-21-koennte-bis-zu-zehn-milliarden-euro-kosten.f5c017cf-49de-4ce3-9f61-3dae886ad9ac.html stuttgarter-zeitung.de], "S21 könnte bis zu zehn Milliarden Euro kosten</ref>}}
+{{newsitem| 30.01.2019 | <u>Die DB holt sich 5 Mrd. Euro vom Bund</u>, in etwa gerade so viel wie bei S21 fehlt.<ref>30.01.2019, [http://www.spiegel.de/wirtschaft/unternehmen/deutsche-bahn-braucht-mehr-geld-treffen-mit-andreas-scheuer-a-1250726.html spiegel.de], "Biete Zugverkehr, suche fünf Milliarden Euro"</ref>}}
-{{newsitem| 15.06.2016 | <u>PricewaterhouseCoopers</u>, der Prüfer, der schon zweimal grob schöngerechnete Kosten testiert hatte, [[Kosten/Aufsichtsrat 2016#PwC_2016-06|bestätigt den Kostenrahmen]] von <u>6,5 Mrd. Euro</u>.}}
+{{newsitem| 20.12.2018 | <u>Geld kann doch nur 1-mal ausgegeben werden.</u> Durch die exorbitanten und steigenden Kosten bei Stuttgart 21 fehlt Geld für andere Projekte.<ref>20.12.2018, [http://www.badische-zeitung.de/suedwest-1/kosten-fuer-stuttgart-21-steigen-geld-fuer-andere-wichtige-projekte-fehlt--162309798.html badische-zeitung.de], "Kosten für Stuttgart 21 steigen – Geld für andere wichtige Projekte fehlt"</ref>}}
 {{newsitem| 17.11.2015 | In Sachen der Aufsichtsratsentscheidung zum S21-Weiterbau auf Druck des Kanzleramts wird <u>Anzeige wegen Strafvereitelung</u> erstattet.<ref name="Strafvereitelung"/><ref name="StZ-Strafvereit"/>}}
 {{newsitem| 14.06.2015 | Projektkritiker errechnen Kosten für das Projekt Stuttgart 21 von <u>11,8 bis 14,6 Milliarden Euro</u>.<ref name="StZ150614"/>}}
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-Stuttgart 21 erfuhr eine '''Kostenexplosion um Faktoren''' schon <u>vor dem Baubeginn</u> auf zuletzt 6,5 Milliarden Euro, obwohl zuvor mehrmals niedrigere Kostendeckel garantiert worden waren. Schon zu Projektbeginn war bei Kosten um 2,5 Milliarden Euro für die <u>Wirtschaftlichkeit lediglich eine "schwarze Null"</u> ermittelt worden. Die Bahn hatte mehrmals die ihr aus internen Berechnungen bekannten Kostensteigerungen zurückgehalten. Vielmehr wurden <u>Finanzierungspartner und Aufsichtsgremien</u> widerholt sogar unter Einsatz von Wirtschaftsprüfungsgesellschaften getäuscht. Letztere haben aber andererseits klargestellt, dass die dann kommunizierten Projekt- wie auch Ausstiegskosten im Wesentlichen nur die Qualität einer <u>Überschlagsrechnung auf einer Serviette</u> haben. Nicht nur bahninterne Quellen sprechen inzwischen von 11 Milliarden Euro Gesamtkosten, auch die Wirtschaftsprüfer von PricewaterhouseCoopers haben dem Aufsichtsrat eine <u>zu erwartende Kostensteigerung in Höhe von mehreren Milliarden Euro</u> aufgrund der sogenannten "Nachträge" berichtet. Dennoch wurde zuletzt wegen eines vermeintlichen Kostenvorteils von 77 Mio. Euro zugunsten des Weiterbaus entschieden.
+Stuttgart 21 erfuhr eine '''Kostenexplosion um Faktoren''' schon <u>vor dem Baubeginn</u> auf zuletzt 6,5 Milliarden Euro, obwohl zuvor mehrmals niedrigere Kostendeckel garantiert worden waren. Schon zu Projektbeginn war bei Kosten um 2,5 Milliarden Euro für die <u>Wirtschaftlichkeit lediglich eine "schwarze Null"</u> ermittelt worden. Die Bahn hatte mehrmals die ihr aus internen Berechnungen bekannten Kostensteigerungen zurückgehalten. Vielmehr wurden <u>Finanzierungspartner und Aufsichtsgremien</u> wiederholt sogar unter Einsatz von Wirtschaftsprüfungsgesellschaften getäuscht. Letztere haben aber andererseits klargestellt, dass die dann kommunizierten Projekt- wie auch Ausstiegskosten im Wesentlichen nur die Qualität einer <u>Überschlagsrechnung auf einer Serviette</u> haben. Nicht nur bahninterne Quellen sprechen inzwischen von 11 Milliarden Euro Gesamtkosten, auch die Wirtschaftsprüfer von PricewaterhouseCoopers haben dem Aufsichtsrat eine <u>zu erwartende Kostensteigerung in Höhe von mehreren Milliarden Euro</u> aufgrund der sogenannten "Nachträge" berichtet. Dennoch wurde zuletzt wegen eines vermeintlichen Kostenvorteils von 77 Mio. Euro zugunsten des Weiterbaus entschieden.
 <br style="clear:both" />

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 ==Aktuell==
-{{Aktuell|
+{{AktuellScroll|
-{{newsitem| 17.11.2015 | Aufsichtsratsentscheidung zum Weiterbau von Stuttgart 21 auf Druck des Kanzleramts Gegenstand einer '''Anzeige wegen Strafvereitelung'''.<ref>[http://stuttgart21.strafvereitelung.de/ stuttgart21.strafvereitelung.de/]</ref><ref>17.11.2015, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-s-21-kritiker-werfen-berliner-justiz-untaetigkeit-vor.e4f2d388-e6f1-4e45-8bae-f37d7e3d0b89.html stuttgarter-zeitung.de], "S-21-Kritiker werfen Berliner Justiz Untätigkeit vor"</ref>}}
+{{newsitem| 17.11.2015 | In Sachen der Aufsichtsratsentscheidung zum S21-Weiterbau auf Druck des Kanzleramts wird '''Anzeige wegen Strafvereitelung''' erstattet.<ref name="Strafvereitelung"/><ref name="StZ-Strafvereit"/>}}
 {{newsitem| 14.06.2015 | Projektkritiker errechnen Kosten für das Projekt Stuttgart 21 von '''11,8 bis 14,6 Milliarden Euro'''.<ref name="StZ150614"/>}}
 {{newsitem| 04.05.2015 | Der VGH bestätigt zwar das '''Nein zum 2. BB''', aber lässt die Revision zu, zur Klärung, '''ob die Mischfinanzierung zulässig''' ist.<ref name="StZ150504 VGH"/><ref name="StZ150504 Kom"/>}}
 {{newsitem | 22.12.2014 | [[Stuttgart 21/Leistung]]: '''Antrag''' an die Bundesregierung zu offenen Fragen bei S21 zu Leistung, Kosten, Sicherheit ([http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/18/036/1803647.pdf bundestag.de])}}
-{{newsitem| 13.05.2014 | Die '''LINKE''' fordert '''Untersuchungsausschuss''' wegen "'''Offenbarungseid'''" der Bundesregierung zu Kosten und Leistungsfähigkeit ([http://www.nachhaltig-links.de/index.php/bahn/1533-s21-pk link], [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-linke-scheitert-mit-u-ausschuss.87cdcd4f-c95a-4377-86fd-95dfec67e211.html St.Z.], [http://www.change.org/de/Petitionen/bundestags-fraktion-von-b%C3%BCndnis-90-die-gr%C3%BCnen-schlie%C3%9Fen-sie-sich-dem-antrag-auf-einen-bundestags-untersuchungsausschuss-zu-stuttgart-21-an Petition])}}}}
+{{newsitem| 13.05.2014 | Die '''LINKE''' fordert '''Untersuchungsausschuss''' wegen "'''Offenbarungseid'''" der Bundesregierung zu Kosten und Leistungsfähigkeit ([http://www.nachhaltig-links.de/index.php/bahn/1533-s21-pk link], [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-linke-scheitert-mit-u-ausschuss.87cdcd4f-c95a-4377-86fd-95dfec67e211.html St.Z.], [http://www.change.org/de/Petitionen/bundestags-fraktion-von-b%C3%BCndnis-90-die-gr%C3%BCnen-schlie%C3%9Fen-sie-sich-dem-antrag-auf-einen-bundestags-untersuchungsausschuss-zu-stuttgart-21-an Petition])}}
 ==Inhalt==
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 Eine gute Übersicht zur Geschichte der Kostenentwicklung und der Finanzierung von Stuttgart 21 findet sich bei [http://de.wikipedia.org/wiki/Kosten_und_Finanzierung_von_Stuttgart_21 Wikipedia]. Im Folgenden sollen dagegen die '''kontroversen Aspekte''' teils auf Basis von Insiderdokumenten einer '''Aufklärung der tatsächlichen Faktenlage''' näher gebracht werden.<br style="clear:both" />
 ==Entwicklung der Kosten und der Unaufrichtigkeiten dazu==
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 ''→ Hauptartikel [[Stuttgart 21/Kosten/Aufsichtsrat 2013| Kosten/Aufsichtsrat 2013]]''
-Die '''Zustimmung des DB-Aufsichtsrats''' zum Weiterbau von Stuttgart 21 am '''05.03.2013''' '''entbehrte jeder Grundlage'''. In den dem Aufsichtsrat vorgelegten Unterlagen war klar erkennbar, dass schon zum Zeitpunkt der Entscheidung die relative Vorteilhaftigkeit des Weiterbaus in Höhe von '''77 Mio. Euro nicht mehr zu halten''' war. Die Untersuchung des Wirtschaftsprüfers '''PricewaterhouseCoopers''' hatte dies in vielen Punkten klar herausgearbeitet. Insbesondere aber auch in der klaren Aussage von zu erwartenden "erheblichen" Kostensteigerungen gemessen am "Gesamtwertumfang", sprich in '''Milliardenhöhe'''. Das bestätigt die kolportierten rund '''11 Mrd. Euro Gesamtkosten''' laut bahninterner Quellen.<ref>19.01.2013, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-gruene-bahn-rechnet-mit-elf-milliarden.a745ded5-70f0-4550-80e3-63a695c91fbd.html stuttgarter-zeitung.de], "Grüne: Bahn rechnet mit elf Milliarden"</ref> Die Entscheidung kam mutmaßlich nur durch den umfassend belegten politischen '''Druck aus dem Kanzleramt''' zustande, nachdem selbst aus dem Kreis der Staatssekretäre im Aufsichtsrat ein '''Dossier''' bekannt wurde, das die Kostensituation des Projekts äußerst kritisch sah.<br style="clear:left">
+Die '''Zustimmung des DB-Aufsichtsrats''' zum Weiterbau von Stuttgart 21 am '''05.03.2013''' '''entbehrte jeder Grundlage'''. In den dem Aufsichtsrat vorgelegten Unterlagen war klar erkennbar, dass schon zum Zeitpunkt der Entscheidung die relative Vorteilhaftigkeit des Weiterbaus in Höhe von '''77 Mio. Euro nicht mehr zu halten''' war. Die Untersuchung des Wirtschaftsprüfers '''PricewaterhouseCoopers''' hatte dies in vielen Punkten klar herausgearbeitet. Insbesondere aber auch in der klaren Aussage von zu erwartenden "erheblichen" Kostensteigerungen gemessen am "Gesamtwertumfang", sprich in '''Milliardenhöhe'''. Das bestätigt die kolportierten rund '''11 Mrd. Euro Gesamtkosten''' laut bahninterner Quellen.<ref name="StZ11Mrd">19.01.2013, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-gruene-bahn-rechnet-mit-elf-milliarden.a745ded5-70f0-4550-80e3-63a695c91fbd.html stuttgarter-zeitung.de], "Grüne: Bahn rechnet mit elf Milliarden"</ref> Die Entscheidung kam mutmaßlich nur durch den umfassend belegten politischen '''Druck aus dem Kanzleramt''' zustande, nachdem selbst aus dem Kreis der Staatssekretäre im Aufsichtsrat ein '''Dossier''' bekannt wurde, das die Kostensituation des Projekts äußerst kritisch sah.<br style="clear:left">
 ===Kleine Anfrage 2014, die Bundesregierung stellt sich nicht ihrer Verantwortung===
 {{IconLeft | Selbsttäuschung.png}}
-Im Frühjahr 2014 wurde eine detaillierte '''Kleine Anfrage zu den Kosten von Stuttgart 21''' an die Bundesregierung gerichtet (KA 2014). Die '''Antworten der Bundesregierung''' wurden nicht ihrer Verantwortung für das Projekt und die Schienenwege des Bundes sowie als Aufsicht des Eisenbahnbundesamts und als Eigner der Deutschen Bahn AG gerecht (KA 2014 Bew.). Insbesondere zu der '''Aufsichtsratsentscheidung vom 05.03.2014''' (siehe zuvor), auf die das Kanzleramt massiv eingewirkt hatte, sind die Antworten ausweichend. Insbesondere lässt die Bundesregierung keinen Aufklärungswillen bezüglich des '''betriebs- und volkswirtschaftlichen Schadens''' durch das Projekt Stuttgart 21 erkennen. Die Bundesregierung formuliert angesichts dieser Fakten keinen Handlungsbedarf, auch nicht in Bezug auf ihr Steuerungskonzept oder die Reformkommission Großprojekte. Es '''bleibt dem Parlament''' unklar, inwieweit die Bundesregierung ihrer '''Verantwortung''' für die bundeseigene DB AG und für den verantwortungsbewussten Einsatz der öffentlichen Mittel, die in das Projekt fließen, '''gerecht werden will'''. Gleichmaßen umgeht die Bundesregierung die '''Ausgestaltung der Boni''' von Bahnchef Rüdiger Grube und Bahnvorstand Kefer, die einer weitgehend '''bedingungslosen Umsetzung von Stuttgart 21''' Vorschub leisten.
+Im Frühjahr 2014 wurde eine detaillierte '''Kleine Anfrage zu den Kosten von Stuttgart 21''' an die Bundesregierung gerichtet ({{cit|KA 2014}}). Die '''Antworten der Bundesregierung''' wurden nicht ihrer Verantwortung für das Projekt und die Schienenwege des Bundes sowie als Aufsicht des Eisenbahnbundesamts und als Eigner der Deutschen Bahn AG gerecht ({{cit|KA 2014 Bew.}}). Insbesondere zu der '''Aufsichtsratsentscheidung vom 05.03.2014''' (siehe zuvor), auf die das Kanzleramt massiv eingewirkt hatte, sind die Antworten ausweichend. Insbesondere lässt die Bundesregierung keinen Aufklärungswillen bezüglich des '''betriebs- und volkswirtschaftlichen Schadens''' durch das Projekt Stuttgart 21 erkennen. Die Bundesregierung formuliert angesichts dieser Fakten keinen Handlungsbedarf, auch nicht in Bezug auf ihr Steuerungskonzept oder die Reformkommission Großprojekte. Es '''bleibt dem Parlament''' unklar, inwieweit die Bundesregierung ihrer '''Verantwortung''' für die bundeseigene DB AG und für den verantwortungsbewussten Einsatz der öffentlichen Mittel, die in das Projekt fließen, '''gerecht werden will'''. Gleichmaßen umgeht die Bundesregierung die '''Ausgestaltung der Boni''' von Bahnchef Rüdiger Grube und Bahnvorstand Kefer, die einer weitgehend '''bedingungslosen Umsetzung von Stuttgart 21''' Vorschub leisten.
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 ...
 -->
 ==Chronologie==
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 Im Folgenden werden ausgewählte Veröffentlichungen in umgekehrter chronologischer Reihenfolge dargestellt. [... Die Darstellung ist noch sehr unvollständig ...]
-{{news| 17.11.2015 | Aufsichtsratsentscheidung zum Weiterbau von Stuttgart 21 auf Druck des Kanzleramts Gegenstand einer '''Anzeige wegen Strafvereitelung'''.<ref>[http://stuttgart21.strafvereitelung.de/ stuttgart21.strafvereitelung.de/]</ref><ref>17.11.2015, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-s-21-kritiker-werfen-berliner-justiz-untaetigkeit-vor.e4f2d388-e6f1-4e45-8bae-f37d7e3d0b89.html stuttgarter-zeitung.de], "S-21-Kritiker werfen Berliner Justiz Untätigkeit vor"</ref>}}
+{{news| 17.11.2015 | In Sachen der Aufsichtsratsentscheidung zum S21-Weiterbau auf Druck des Kanzleramts wird '''Anzeige wegen Strafvereitelung''' erstattet.<ref name="Strafvereitelung">[http://stuttgart21.strafvereitelung.de/ stuttgart21.strafvereitelung.de]</ref><ref name="StZ-Strafvereit">17.11.2015, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-s-21-kritiker-werfen-berliner-justiz-untaetigkeit-vor.e4f2d388-e6f1-4e45-8bae-f37d7e3d0b89.html stuttgarter-zeitung.de], "S-21-Kritiker werfen Berliner Justiz Untätigkeit vor"</ref>}}
 {{news| 14.06.2015 | Projektkritiker errechnen Kosten für das Projekt Stuttgart 21 von '''11,8 bis 14,6 Milliarden Euro'''.<ref name="StZ150614">14.06.2015, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-kritiker-sehen-hohe-kosten.48c19ab0-896a-4f8f-98bd-f9d41c1bafe9.html stuttgarter-zeitung.de], "Kritiker sehen hohe Kosten"</ref>}}
 {{news| 04.05.2015 | Der VGH bestätigt zwar das '''Nein zum 2. BB''', aber lässt die Revision zu, zur Klärung, '''ob die Mischfinanzierung zulässig''' ist.<ref name="StZ150504 VGH"/><ref name="StZ150504 Kom"/>}}
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 {{news| 18.03.2013 | Wirtschaftswoche, "Anruf beim Minister" (Abschrift [http://goo.gl/ddO1PH spd-mitglieder-gegen-s21.de], Foto [http://goo.gl/2iQL7K parkschuetzer.de]) }}
 {{news| 13.03.2013 | [http://goo.gl/45MF7z kontextwochenzeitung.de], "Falsche Zahlen"}}
-{{news| 05.03.2013 | [http://goo.gl/yKsS7C pressrelations.de], DB-Pressemitteilung "DB-Aufsichtsrat genehmigt zusätzliche Mittel für die Erhöhung des Finanzrahmens des Bahnhofprojektes Stuttgart 21". ''Aufsichtsratsvorsitzender Felcht bezeichnet die Kostenbewertung der Wirtschaftsprüfer als "Testat", obwohl diese eine solche Qualität ihrer "Plausibilitätsbegutachtung" ausdrücklich ausgeschlossen hatten.'' }}
+{{news| 05.03.2013 | Der [[#Aufsichtsrat_2013|DB-Aufsichtsrat entscheidet für S21]] dem Druck des Kanzleramtsfolgend, obwohl '''Milliarden-Mehrkosten bekannt''' sind.<ref>05.03.2013, [http://goo.gl/yKsS7C pressrelations.de], DB-Pressemitteilung "DB-Aufsichtsrat genehmigt zusätzliche Mittel für die Erhöhung des Finanzrahmens des Bahnhofprojektes Stuttgart 21".</ref> ''Der Aufsichtsratsvorsitzende Felcht bezeichnet dabei die Kostenbewertung der Wirtschaftsprüfer als "Testat", obwohl diese eine solche Qualität ihrer "Plausibilitätsbegutachtung" ausdrücklich ausgeschlossen hatten.''}}
 {{news| 28.02.2013 | [http://www.zeit.de/2013/10/Bahnhof-Stuttgart-21 zeit.de], "Bahnhof der Eitelkeiten"}}
 {{news| 07.11.2011 |[http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-81562334.html spiegel.de], "Schwäbische Rechnung" (Der Spiegel Nr. 45 2011, S.&nbsp;42&nbsp;f.)}}
 {{news| 04.07.2011 | [http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-79303787.html spiegel.de], (print) "Kalkulation und Kalkül"}}
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 ''→ [[Stuttgart 21/Kosten/Material]]'' Geschichte der Kostenentwicklung von Stuttgart 21, Zurückhaltung von Kostensteigerungen, Kostenschätzungen vor und in der Faktenschlichtung 2010, Wirtschaftsprüfung in der Faktenschlichtung 2010, Wahrscheinliche Kosten, ...
 ==Einzelnachweise==

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 {{NavS21 | Kosten | Kosten}}
 ==Ergebnis==
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 {{Aktuell|
 {{newsitem| 14.06.2015 | Projektkritiker errechnen Kosten für das Projekt Stuttgart 21 von '''11,8 bis 14,6 Milliarden Euro'''.<ref name="StZ150614"/>}}
 {{newsitem| 04.05.2015 | Der VGH bestätigt zwar das '''Nein zum 2. BB''', aber lässt die Revision zu, zur Klärung, '''ob die Mischfinanzierung zulässig''' ist.<ref name="StZ150504 VGH"/><ref name="StZ150504 Kom"/>}}
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 ==Inhalt==
 [[Datei:Kosten_klein.png|400px|rechts|thumb|Die Kosten von Stuttgart 21 lagen schon vor Baubeginn bei einem Vielfachen des Wertes zu Beginn der Planung, als das Projekt die Kosten nur knapp einspielen sollte. Die DB AG hält wiederholt ihr besseres Wissen über höhere Kosten zurück.]]
 __TOC__
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 Diskussion des volkswirtschaftlichen Nutzens. Dazu Auswertung der Veröffentlichungen:
 {|
-{{newsitem| '''IWW/SRF/VWI&nbsp;2009'''&nbsp;&nbsp; | IWW, SRF, VWI, "Volkswirtschaftliche Bewertung des Projekts Baden-Württemberg 21 (BW21)." März 2009. (pdf [http://www.bahnprojekt-stuttgart-ulm.de/no_cache/mediathek/detail/download/volkswirtschaftliche-bewertung-des-bahnprojekts-stuttgart-ulm/mediaParameter/download/Medium/ bahnprojekt-stuttgart-ulm.de], [http://www.bahnprojekt-stuttgart-ulm.de/no_cache/mediathek/detail/media/volkswirtschaftliche-bewertung-des-bahnprojekts-stuttgart-ulm/ Download-Seite]).<ref>Achtung: Die zentrale Engpass-Analyse, die den wirtschaftlichen Nutzen begründet, befindet sich nicht wie auf S. 49 oben angekündigt in Abschnitt 4.3.2 "d)", sondern vielmehr in 4.3.2 "(c)" ab S. 55. Hier liegt offenbar ein Tippfehler vor. Eine Prüfung dieser Analyse in Parametern und Methode erscheint lohnend. Insbesondere erscheint kritisch, dass Reisezeitverbesserungen "im besten Fall" eingerechnet wurden (Abb. 7), wobei neuere Untersuchungen zeigen, dass die Reisezeitbilanz von S21 für alle nachgefragten Relationen gar nicht so günstig ist. Außerdem sind etwa die "eigenen Berechnungen" (Abb. 7 und 8) nicht hinreichend dokumentiert.</ref>}}
+{{newsitem| '''IWW/SRF/VWI&nbsp;2009'''&nbsp;&nbsp; | IWW, SRF, VWI, "Volkswirtschaftliche Bewertung des Projekts Baden-Württemberg 21 (BW21)." März 2009. (pdf [http://www.bahnprojekt-stuttgart-ulm.de/no_cache/mediathek/detail/download/volkswirtschaftliche-bewertung-des-bahnprojekts-stuttgart-ulm/mediaParameter/download/Medium/ bahnprojekt-stuttgart-ulm.de], [http://www.bahnprojekt-stuttgart-ulm.de/no_cache/mediathek/detail/media/volkswirtschaftliche-bewertung-des-bahnprojekts-stuttgart-ulm/ Download-Seite]).<ref>Achtung: Die zentrale Engpass-Analyse, die den wirtschaftlichen Nutzen begründet, befindet sich nicht wie auf S. 49 oben angekündigt in Abschnitt 4.3.2 "d)", sondern vielmehr in 4.3.2 "(c)" ab S. 55. Hier liegt offenbar ein Tippfehler vor. Eine Prüfung dieser Analyse in Parametern und Methode erscheint lohnend. Insbesondere erscheint kritisch, dass Reisezeitverbesserungen "im besten Fall" und nur in Richtung Stuttgart, Stuttgart-Flughafen und Ulm eingerechnet wurden (Abb. 7), wobei neuere Untersuchungen zeigen, dass die Reisezeitbilanz von S21 für alle nachgefragten Relationen gar nicht so günstig ist. Außerdem sind etwa die "eigenen Berechnungen" (Abb. 7 und 8) nicht hinreichend dokumentiert.</ref>}}
 {{newsitem| '''Marte 2009''' | Prof. Dr.-Ing. Gert Marte, Stellungnahme zur volkswirtschaftlichen Bewertung des Projekts Baden-Württemberg 21 (BW 21), 27.4.2009 (pdf [http://www.verkehrswissenschaftler.de/pdfs/Marte%20-%20BW%2021%2020090427.pdf verkehrswissenschaftler.de])}}
 {{newsitem| '''Pfleiderer 2009''' | Rudolf Pfleiderer, Bemerkungen zur Volkswirtschaftlichen Bewertung des Projekts Baden-Württemberg 21 (BW21), April 2009 (pdf [http://www.verkehrswissenschaftler.de/pdfs/Pfleiderer%20-%20BW21_2009.pdf verkehrswissenschaftler.de])}}
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 ''→ Hauptartikel [[Stuttgart 21/Kosten/Aufsichtsrat 2013| Kosten/Aufsichtsrat 2013]]''
-Die '''Zustimmung des DB-Aufsichtsrats''' zum Weiterbau von Stuttgart 21 am '''05.03.2013''' '''entbehrte jeder Grundlage'''. In den dem Aufsichtsrat vorgelegten Unterlagen war klar erkennbar, dass schon zum Zeitpunkt der Entscheidung die relative Vorteilhaftigkeit des Weiterbaus in Höhe von '''77 Mio. Euro nicht mehr zu halten''' war. Die Untersuchung des Wirtschaftsprüfers '''PricewaterhouseCoopers''' hatte dies in vielen Punkten klar herausgearbeitet. Insbesondere aber auch in der klaren Aussage von zu erwartenden "erheblichen" Kostensteigerungen gemessen am "Gesamtwertumfang", sprich in '''Milliardenhöhe'''. Die Entscheidung kam mutmaßlich nur durch den umfassend belegten politischen '''Druck aus dem Kanzleramt''' zustande, nachdem selbst aus dem Kreis der Staatssekretäre im Aufsichtsrat ein '''Dossier''' bekannt wurde, das die Kostensituation des Projekts äußerst kritisch sah.<br style="clear:left">
+Die '''Zustimmung des DB-Aufsichtsrats''' zum Weiterbau von Stuttgart 21 am '''05.03.2013''' '''entbehrte jeder Grundlage'''. In den dem Aufsichtsrat vorgelegten Unterlagen war klar erkennbar, dass schon zum Zeitpunkt der Entscheidung die relative Vorteilhaftigkeit des Weiterbaus in Höhe von '''77 Mio. Euro nicht mehr zu halten''' war. Die Untersuchung des Wirtschaftsprüfers '''PricewaterhouseCoopers''' hatte dies in vielen Punkten klar herausgearbeitet. Insbesondere aber auch in der klaren Aussage von zu erwartenden "erheblichen" Kostensteigerungen gemessen am "Gesamtwertumfang", sprich in '''Milliardenhöhe'''. Das bestätigt die kolportierten rund '''11 Mrd. Euro Gesamtkosten''' laut bahninterner Quellen.<ref>19.01.2013, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-gruene-bahn-rechnet-mit-elf-milliarden.a745ded5-70f0-4550-80e3-63a695c91fbd.html stuttgarter-zeitung.de], "Grüne: Bahn rechnet mit elf Milliarden"</ref> Die Entscheidung kam mutmaßlich nur durch den umfassend belegten politischen '''Druck aus dem Kanzleramt''' zustande, nachdem selbst aus dem Kreis der Staatssekretäre im Aufsichtsrat ein '''Dossier''' bekannt wurde, das die Kostensituation des Projekts äußerst kritisch sah.<br style="clear:left">
 ===Kleine Anfrage 2014, die Bundesregierung stellt sich nicht ihrer Verantwortung===
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 Im Folgenden werden ausgewählte Veröffentlichungen in umgekehrter chronologischer Reihenfolge dargestellt. [... Die Darstellung ist noch sehr unvollständig ...]
 {{news| 14.06.2015 | Projektkritiker errechnen Kosten für das Projekt Stuttgart 21 von '''11,8 bis 14,6 Milliarden Euro'''.<ref name="StZ150614">14.06.2015, [http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.stuttgart-21-kritiker-sehen-hohe-kosten.48c19ab0-896a-4f8f-98bd-f9d41c1bafe9.html stuttgarter-zeitung.de], "Kritiker sehen hohe Kosten"</ref>}}
 {{news| 04.05.2015 | Der VGH bestätigt zwar das '''Nein zum 2. BB''', aber lässt die Revision zu, zur Klärung, '''ob die Mischfinanzierung zulässig''' ist.<ref name="StZ150504 VGH"/><ref name="StZ150504 Kom"/>}}